o que nós

Seis anos atrás, um nível sem precedentes de cooperação entre os Estados Unidos e a China lançou as bases para o acordo climático de Paris, um marco na luta contra o aquecimento global.

Mas, à medida que os preparativos finais são feitos para cúpulas internacionais consecutivas nesta semana, essa parceria se desfez. O diálogo entre as duas superpotências foi ofuscado por atritos comerciais, acusações de violações de direitos humanos e questões de segurança – sem mencionar os desafios políticos e econômicos domésticos que ambos os países enfrentam que dificultam o trabalho conjunto.

O relacionamento tenso deles será exibido no fórum do Grupo dos 20 para líderes mundiais em Roma, que começa no sábado, e na conferência das Nações Unidas sobre mudança climática em Glasgow, na Escócia, que começa no dia seguinte. O presidente Biden planeja comparecer pessoalmente, enquanto o presidente chinês Xi Jinping deve participar virtualmente.

Mundo e Nação

Mesmo com os níveis de poluição em Pequim muitas vezes deixando o céu cinza esfumaçado, uma coisa ficou clara nas negociações globais sobre mudanças climáticas em Paris: a China, outrora retardatária, emergiu como um ator-chave na batalha para ajudar a evitar os piores efeitos do aquecimento global. .

Alguns especialistas e formuladores de políticas temem que a tensão entre eles comprometa o progresso na mudança climática em um momento em que os efeitos catastróficos do aumento das temperaturas estão se tornando mais claros do que nunca. Outros observam que Pequim demonstrou vontade de agir independentemente da coordenação dos EUA e esperam que a competição entre as duas potências possa ser uma "corrida para o topo" positiva, já que cada uma se esforça para superar a outra na redução das emissões de gases do efeito estufa.

O que está claro, no entanto, é que a dinâmica entre os EUA e a China mudou drasticamente nos últimos anos. "Estamos fundamentalmente em uma era muito diferente", disse Thom Woodroofe, membro do Asia Society Policy Institute e ex-diplomata do clima.

Antes da cúpula de Paris em 2015, disse Woodroofe, as negociações entre Washington e Pequim produziram um anúncio conjunto que foi uma "mudança absoluta no jogo". Isso sinalizou que a China está pronta para chegar a um acordo pela primeira vez, disse ele, o que teve um efeito cascata, dando a outros países a confiança de que o progresso poderia ser feito.

Desta vez, Pequim lançou uma série de anúncios climáticos que parecem programados para evitar parecer que a China está fazendo mudanças por causa da pressão dos EUA. Embora os diplomatas de ambos os países permaneçam em contato próximo, a questão é se eles podem estimular o resto do mundo a aumentar suas ambições sem uma frente unida própria.

“Não há solução para o clima sem que os EUA e a China se movam na mesma direção”, disse Nathaniel Keohane, presidente do Centro de Soluções Climáticas e Energéticas.

No momento, nenhum dos dois países está fazendo o suficiente para ajudar a atingir a meta de limitar o aumento da temperatura global a 1,5 grau Celsius. Embora a China seja líder na implantação de energia solar e eólica e veículos elétricos, é a principal fonte mundial de gases de efeito estufa e seu maior consumidor de carvão.

Xi anunciou no ano passado que a China alcançaria a neutralidade de carbono até 2060, mas o país não planeja parar de reduzir as emissões até 2030. Ele anunciou apenas no mês passado que seu governo pararia de financiar usinas a carvão em todo o mundo.

Os EUA emitem mais gases de efeito estufa per capita do que qualquer outro país. Biden quer que os EUA reduzam as emissões entre 50% e 52% abaixo dos níveis de 2005 até 2030, mas ele está lutando para promulgar leis que possam cumprir suas promessas.

Muitos observadores chineses estão céticos sobre se os EUA podem seguir em frente, especialmente depois de ver o ex-presidente Trump abandonar a luta climática, disse Li Shuo, oficial sênior de política climática e energética do Greenpeace China.

"Os EUA não têm muita credibilidade e não é um problema temporário", disse Li. "É sistêmico."

No entanto, disse ele, o envolvimento dos EUA ainda pode desempenhar um papel. Ele notou uma mudança na forma como os dois países descreveram seus papéis em uma declaração conjunta deste ano sobre o combate à mudança climática: o documento não se referia mais a "responsabilidades comuns, mas diferenciadas", um termo que havia sido usado para colocar mais responsabilidade para redução de emissões em nações ricas.